一起學(xué)條例 | 如何理解和把握侵占公私財(cái)物應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的規(guī)定?
一起學(xué)條例
如何理解和把握侵占公私財(cái)物應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的規(guī)定?
《紀(jì)律處分條例》第一百一十一條規(guī)定:“利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,侵占非本人經(jīng)管的公私財(cái)物,或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財(cái)物,或者無償、象征性地支付報(bào)酬接受服務(wù)、使用勞務(wù),情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,將應(yīng)當(dāng)由本人、配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人個(gè)人支付的費(fèi)用,由下屬單位、其他單位或者他人支付、報(bào)銷的,依照前款規(guī)定處理。”
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中理解和把握“侵占公私財(cái)物”行為,需要注意以下4點(diǎn):
一是關(guān)于“侵占非本人經(jīng)管的公私財(cái)物”行為與貪污行為的區(qū)分。這里的“本人經(jīng)管”既包括本人直接經(jīng)管,也包括與本人職務(wù)上有隸屬關(guān)系的其他人員經(jīng)管。“侵占非本人經(jīng)管的公私財(cái)物”行為不符合貪污行為的構(gòu)成要件,與貪污行為之間有本質(zhì)的不同。
二是關(guān)于“以象征性地支付錢款等方式侵占公私財(cái)物”行為的定性處理。其中,“以象征性地支付錢款等方式”侵占的是公款公物的,構(gòu)成貪污或者職務(wù)侵占,達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)依照《紀(jì)律處分條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任,未達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)的則依照《紀(jì)律處分條例》第一百一十一條第一款規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任;“以象征性地支付錢款等方式”侵占的是私有財(cái)產(chǎn)的,構(gòu)成受賄或者受禮,其中涉嫌受賄罪的相應(yīng)依照《紀(jì)律處分條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任,其余情況則依照《紀(jì)律處分條例》第一百一十一條第一款規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任。
三是關(guān)于“無償、象征性地支付報(bào)酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)”行為的定性處理。其中,“無償、象征性地支付報(bào)酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)”中提供服務(wù)或者提供勞務(wù)的是國(guó)有單位的,構(gòu)成貪污或者職務(wù)侵占,達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)依照《紀(jì)律處分條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任,未達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)的則依照《紀(jì)律處分條例》第一百一十一條第一款規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任;“無償、象征性地支付報(bào)酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)”中提供服務(wù)或者提供勞務(wù)的是民營(yíng)企業(yè)或者個(gè)人的,構(gòu)成受賄或者受禮,其中涉嫌受賄罪的相應(yīng)依照《紀(jì)律處分條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任,其余情況下則依照《紀(jì)律處分條例》第一百一十一條第一款規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任。
四是關(guān)于“將應(yīng)當(dāng)由本人、配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人個(gè)人支付的費(fèi)用,由下屬單位、其他單位或者他人支付、報(bào)銷”行為的定性處理。其中,“由下屬單位”支付、報(bào)銷的,構(gòu)成貪污或者職務(wù)侵占,達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)依照《紀(jì)律處分條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任,未達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)的則依照《紀(jì)律處分條例》第一百一十一條第二款規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任;“由其他單位或者他人”支付、報(bào)銷的,構(gòu)成受賄或者受禮,其中涉嫌受賄罪的相應(yīng)依照《紀(jì)律處分條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任,其余情況下則依照《紀(jì)律處分條例》第一百一十一條第二款規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任。
來源:《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》百問百答